Адміністрація Трампа пропонує збір у $103 265 за H-1B візи, що вдарить по малому бізнесу
Міністерство внутрішньої безпеки США пропонує додатковий збір у $103 265 за кожну H-1B візу. За оцінками самого відомства, це створить значний економічний тиск на 76% малих компаній, які використовують програму для найму іноземних фахівців.
Міністерство внутрішньої безпеки США запропонувало запровадити додатковий збір у розмірі $103 265 для компаній, які наймають іноземних працівників за програмою H-1B. Це вже друга спроба адміністрації Дональда Трампа встановити шестизначну плату за візи: попереднє рішення федеральний суд скасував у червні. У власному аналізі відомство визнає, що такий збір спричинить «значний економічний вплив» на 11 051 малу компанію, що становить 76% проаналізованих малих суб'єктів господарювання.
Ініціатива, оприлюднена у вівторок, передбачає стягнення коштів понад чинні реєстраційні витрати. У міністерстві пояснюють, що збір має компенсувати витрати уряду на імміграційні процедури, які сягають приблизно $8,8 мільярда на рік. Розділивши цю суму на 85 000 щорічних віз H-1B, відомство отримало запропоновану цифру. За розрахунками, за десять років правило коштуватиме роботодавцям $74,9 мільярда.
Дослідники попереджають, що обмеження доступу до програми може дати протилежний ефект. Брітта Гленнон, асистентка професора Вортонської школи Пенсильванського університету, яка вивчає вплив імміграції на економіку, зазначає: коли транснаціональні компанії не можуть отримати H-1B візи, вони частіше відкривають закордонні філії або розширюють найм у своїх іноземних підрозділах. Великі корпорації на кшталт Amazon чи Microsoft можуть переносити робочі місця до Канади, Індії або Китаю, тоді як стартапи не мають таких можливостей.
Для малого бізнесу наслідки можуть бути критичними. Дослідження показують, що стартапи, які програють конкуренцію за фахівців H-1B, рідше отримують патенти та рідше досягають успішного поглинання або IPO. «Малі компанії мають менше варіантів, тому це просто б'є по їхній прибутковості та успіху, адже для стартапів таланти є вирішальною частиною здатності досягти успіху», — пояснює Гленнон.
Нова пропозиція відрізняється від попередньої процедурно. Торік президент Трамп видав прокламацію про платіж у $100 000, але суддя Лео Сорокін скасував її. Тепер DHS діє через традиційний процес notice-and-comment, що, на думку імміграційної юристки Елізабет Річчі, дає правилу «кращі шанси пережити судові позови, яких усі очікують». Апеляція на попереднє рішення триває, але Перший окружний суд минулого місяця відмовився зберегти платіж чинним під час розгляду.
Експерти вказують на внутрішню суперечність у розрахунках відомства. Якщо збір справді стримає компанії від найму іноземців, заявок буде менше, і заплановані $8,8 мільярда не надійдуть. Якщо ж компанії платитимуть, то збір не виконає функцію стримування. «У будь-якому разі країна втрачає таланти та робочі місця», — резюмує Річчі.
Навіть якщо попит залишиться високим і всі 85 000 віз будуть заповнені, структура отримувачів зміниться. За прогнозом Гленнон, зникнуть вакансії початкового рівня, а спонсорство зосередиться на досвідчених фахівцях і великих компаніях, які можуть дозволити собі такі витрати. Це також вплине на університети: іноземні студенти можуть втратити мотивацію здобувати освіту в США, якщо перспектива отримати візу після навчання стане примарною. Пропозиція проходить 30-денний період публічних коментарів, після чого відомство ухвалить остаточне рішення.
