Канада прагне статусу асоційованого члена ЄС на тлі тиску зі США
Прем’єр Марк Карні та лідери ЄС проводять у Монреалі саміт, на якому обговорюють поглиблення торгівлі й оборонного співробітництва. Ідея статусу «асоційованого члена» наштовхується на опір окремих держав ЄС, а Вашингтон погрожує тарифами.
Канада та Європейський союз розпочали у Монреалі дводенний саміт, метою якого є поглиблення торговельних, оборонних та економічних зв’язків. Прем’єр-міністр Марк Карні раніше назвав Канаду «найєвропейською з неєвропейських країн», а тепер приймає у себе очільницю Єврокомісії Урсулу фон дер Ляєн і голову Європейської ради Антоніу Кошту. Обидві сторони прагнуть зменшити залежність від Вашингтона в умовах, що змінюються у світовому порядку.
Виступаючи в Монреалі у четвер, фон дер Ляєн попередила, що економічні відносини, які раніше вважалися джерелом стабільності, дедалі частіше використовують як інструмент тиску. Не називаючи Дональда Трампа, вона сказала: «Коли торгівля стає знаряддям економічного тиску, платять сім’ї — від полиць супермаркетів до ціни нового автомобіля». За її словами, суверенітет держав зараз перебуває під загрозою. Вона також застерегла, що залежність від одного постачальника енергоносіїв, напівпровідників чи критичних мінералів може бути використана проти країни.
Ключовим питанням саміту є пропозиція фон дер Ляєн щодо статусу Канади як «асоційованого члена» Європейського союзу. Фон дер Ляєн заявила, що повноправним членом Канада стати не може через географію, однак обидві сторони хочуть вивести відносини на найвищий можливий рівень. Вона описала домовленість як «асоціацію без приєднання», яка може наблизити Канаду до членства більше, ніж будь-яка попередня угода з країною поза блоком. Водночас, за словами старшого аналітика Європейської ради з міжнародних відносин Ананда Сундара, Франція та Німеччина належать до країн, які незадоволені цим формулюванням, і воно може не пережити саміт. Він назвав відхилення державами-членами цього формату «дуже незручним» для фон дер Ляєн.
Карні заявив, що саміт стане початком тривалих переговорів, які триватимуть протягом наступного року. Він наголосив, що назви та номенклатура мають другорядне значення, а головне — те, як партнерство вплине на життя канадців. За його словами, зв’язки можуть створити нові можливості для канадських студентів, підприємців і дослідників та одночасно зміцнити незалежність країни. Карні вже відкинув формальне вступ до ЄС і зазначив, що будь-яке поглиблене партнерство потребуватиме схвалення парламенту Канади.
Очікується, що на саміті буде оголошено ініціативу «Альянс для майбутнього» — рамку тіснішої співпраці у сферах торгівлі, оборони, критичних мінералів, технологій і досліджень. Фон дер Ляєн повідомила, що наступного дня сторони мають завершити угоду, яка надасть канадським компаніям, стартапам і дослідникам доступ до мережі з 12 передових суперкомп’ютерів Європи. Вона також анонсувала плани щодо зміцнення стратегічних ланцюгів постачання та заохочення спільних інвестицій у галузі, критичні для економічної безпеки. Партнерство може розширити можливості канадських студентів у межах програм Erasmus+ та Horizon Europe.
Окремо йдеться про оборонну співпрацю. Канада є єдиною неєвропейською країною, що бере участь у програмі оборонних закупівель SAFE обсягом 150 мільярдів євро (близько 167 мільярдів доларів), яка дозволяє канадським компаніям брати участь у спільних європейських військових закупівлях. Водночас Сундар зазначив, що Франція виступає за суворі правила «Зроблено в Європі», які можуть обмежити доступ канадських компаній до майбутніх оборонних витрат ЄС, тоді як Німеччина підтримує ширшу участь. Він додав, що переговори щодо наступного семирічного бюджету ЄС можуть виявитися для Канади важливішими, ніж будь-що оголошене в Монреалі.
Між двома сторонами вже діє широка угода про вільну торгівлю CETA, яка скасувала більшість тарифів. Більшість її положень набула чинності у 2017 році, хоча деякі держави-члени ЄС ще не ратифікували її. Водночас Трамп заявляв, що канадська пропозиція щодо ЄС може стати «ворожим актом», і погрожував тарифами для Європи, якщо вважатиме такий крок недружнім. Канадський урядовець напередодні повідомив, що тісніші відносини не спрямовані проти Сполучених Штатів, а відображають давні спільні інтереси.
23
